Беларусь с закрытыми границами превратится в котел недовольства

Когда Александр Лукашенко вдруг высказал идею ввести выездную пошлину для белорусов, многие восприняли это как неудачную шутку. Однако готовность белорусских чиновников исполнять самые нелепые поручения просто безгранична. Напомним, 6 сентября во время посещения столичного ОАО «Мотовело» официальный лидер заявил о необходимости ввести пошлину для граждан Беларуси, которые выезжают за границу. [I]«Нас критикуют — бедная, нищая страна, а наши люди до трех миллиардов долларов в год вывозят за границу в Евросоюз и привозят товары, которые мы тоже выпускаем. Так вот, я давно поручил, вплоть до того, что выезжаешь за пределы, неважно за чем, заплати выездную пошлину»,[/I] — сказал Лукашенко. Он пояснил: [I]«Это будет так: мы тебя на границе обслуживаем — 100 долларов с носа плати и езжай за границу. Тогда он придет в наш магазин и купит наш холодильник, а не будет тащить из Евросоюза барахло неизвестно какого производства. А они там будут сидеть потирать руки — три миллиарда долларов вывезли им туда денег, у них развивается торговля, производство, а мы барахтаемся здесь, как дураки».[/I] [B]Эксперты: мало валюты, много эмоций[/B] В комментариях БелаПАН эксперты-экономисты говорили, что такая инициатива вряд ли будет реализована, а высказывание главы государства — это, скорее, эмоциональная реакция на негативные тенденции в экономике. Так, заместитель председателя Белорусской научно-промышленной ассоциации Георгий Гриц отметил, что у страны «формируется отрицательное торговое сальдо, а потребительский импорт превышает экспорт аналогичной продукции вне территории Беларуси». [I]«Но это не метод [решения проблемы],[/I] — сказал Гриц. — [I]Тем более что в рамках Единого экономического пространства налоговая политика должна быть согласованной, а не, мягко говоря, экзотической».[/I] На негативный эффект предполагаемого новшества обратил внимание и эксперт «Либерального клуба» Антон Болточко. [I]«Думаю, что советники будут объяснять Лукашенко пагубность таких действий, так как это фактически приведет к тому, что теневая экономика в Беларуси возрастет. Да и очень тяжело на границе проконтролировать, кто и куда выезжает»,[/I] — отметил эксперт. Он предположил, что президентское предложение может быть вызвано «каким-то эмоциональным состоянием руководителя страны», а также сложной ситуацией в экономике, в том числе уменьшением золотовалютных резервов, которые, по данным Нацбанка, только в августе сократились на 215 млн. долларов. [B]Чиновники взяли под козырек[/B] Однако уже на этой неделе инициатива президента получила продолжение. Так, 11 сентября в ходе прямой линии в редакции газеты «Рэспубліка» вице-премьер Петр Прокопович заявил: вопросы, касающиеся введения пошлины для выезжающих за рубеж белорусов, планируется отработать в течение ближайших полутора месяцев. При этом он подчеркнул, что выездная пошлина не должна коснуться туристов. Хотя пока совершенно не ясно, каким образом будут отличать граждан, которые выезжают с туристическими и культурными целями, от тех, кто едет за покупками. В этот же день на пресс-конференции в Минске председатель столичного горисполкома Николай Ладутько высказал мнение, что введение пошлины для выезжающих за рубеж за покупками белорусов не будет являться ущемлением «миллионов граждан». [I]«Налог — это тоже ведь продиктовано интересами большинства. Не все уезжают куда-то… Это не является ущемлением, если это будет. Это не будет ущемлением миллионов граждан, а это будет дополнительный налог, в том числе на общественный транспорт. У нас самый дешевый общественный транспорт, если брать на всей территории от Дальнего Востока до Франции»,[/I] — заявил глава Мингорисполкома. Он считает, что предложение главы государства продиктовано желанием защитить отечественных производителей.[I] «Мы зарабатываем непросто, нам непросто даются эти возможности, и это отражает интересы большинства... Руководство многих государств проводит политику защиты внутреннего рынка и поддержки собственных производителей»,[/I] — отметил глава Мингорисполкома. Между тем очевидно, что будут ущемлены интересы значительной части белорусов. По данным официальной статистики, число поездок граждан Беларуси за рубеж в первом полугодии нынешнего года составило 3,8 млн. и по сравнению с аналогичным периодом 2012 года увеличилось на 9%. При этом 1,6 млн. поездок белорусы совершили в Польшу, 688,8 тыс. — в Литву, 72 тыс. — в Латвию, 40 тыс. — в Турцию, 20,5 тыс. — в Германию, 16,5 тыс. — в Италию, 12,7 тыс. — в Австрию, 10,9 тыс. — в Египет, 6,1 тыс. — в Чехию, по 1 тыс. — в Сербию, Словакию и Эстонию. [B]Может возникнуть политическое напряжение[/B] Политолог Андрей Егоров сомневается в том, что с правовой и технической точки зрения возможно внести в существующие регламенты пересечения границы пошлину на выезд. [I]«Это что-то невообразимое, по крайней мере, мне пока так кажется»,[/I] — сказал он в интервью БелаПАН. А вот мотивы Лукашенко эксперту как раз понятны. Такая инициатива обусловлена попыткой ограничить потребление иностранных товаров. [I]«Экономический рост в белорусской политической модели связан со стимулированием внутреннего потребления,[/I] — отметил Егоров.[I] — Но если ресурсы, которые через повышенный рост зарплат вкладываются в стимулирование этого потребления, расходуются на покупку импортных товаров, то есть вывозятся из страны, это создает дополнительные проблемы для торгового баланса Беларуси, и требуется чем-то финансировать этот дефицит».[/I] Аналитик подчеркнул, что это постоянная проблема для белорусских властей. «[I]Им кажется, что если закрыть границы и экономику, заместить импортные товары белорусскими, то это существенно исправит ситуацию и улучшит экономическое положение. Для этого они и пытаются придумать такие меры, которые ограничили бы потребление импортных товаров»,[/I] — сказал эксперт. При этом Егоров подчеркивает, что любое ограничение перемещения через границу в современных условиях — запрет на выезд, введение дополнительных пошлин на выезд — создаст [I]«не очень хорошую ситуацию для политического режима в Беларуси». [/I] [I]«Активные люди, которые не удовлетворены чем-то в Беларуси, в том числе качеством товаров, уровнем сервиса, действиями властей, имеют легкую возможность выехать за пределы страны, возможность временно уйти из этой ситуации, сбросить там определенное напряжение,[/I] — говорит политолог. [I]— Если же поднять барьеры, которые затруднят выход людей за пределы страны, это создает дополнительное напряжение, в том числе и политическое».[/I] По прогнозу Егорова, в итоге может возникнуть [B]«котел недовольства»[/B]. [B]С прицелом на «челноков»[/B] Эксперт Белорусского института стратегических исследований Андрей Елисеев также отмечает, что причины подобных заявлений Лукашенко и чиновников лежат в экономической плоскости. [I]«Власти хотят ограничить импорт иностранных товаров в связи со все большей неконкурентоспособностью белорусской продукции и затоваренностью складов,[/I] — отметил собеседник. [I]— Пытаются искусственным способом выманить дополнительные деньги у населения и повлиять на то, чтобы какая-то часть граждан обратилась к белорусским товарам вместо того, чтобы ехать за границу».[/I] Эксперт не исключает, что данная инициатива может негативно отразиться на рейтинге Александра Лукашенко. В первую очередь это касается жителей приграничных районов, которые на покупке и продаже товаров в Польше и Литве добывали себе средства к существованию. [I]«Несомненно, эта мера подрывает доверие населения к власти, в том числе среди абсолютно не ангажированных в политику людей»,[/I] — подчеркнул Елисеев. Скорее всего, предполагает он, эта мера не будет введена для каждого выезжающего. [I]«Будут выделены какие-то категории населения. Наверное, это будет прописано прежде всего для тех, кто ездит часто, несколько раз в неделю, без ночевки, то есть стабильно занимается перепродажей товаров из Польши и Литвы в Беларусь и наоборот»,[/I] — предположил эксперт и подчеркнул, что возникает очень много вопросов относительно того, как все это будет реализовано. [B]Вопреки духу соглашений[/B] При этом оба политолога отмечают, что введение выездной пошлины негативно скажется и на судьбе соглашений о малом приграничном движении, которые Беларусь подписала с Польшей и Литвой еще в 2010 году. Пока действует только соглашение с Латвией, но и его возможности будут ослаблены в случае введения пошлины. Елисеев напомнил, что сама сущность этих соглашений заключается в том, чтобы жители приграничных районов могли «очень часто пересекать границу, в том числе каждый день, по нескольку раз в день». Андрей Егоров также подчеркивает:[I] «Эти соглашения как раз направлены на облегчение перемещения через границу, а введение такого рода сборов только осложняет это перемещение, мало соответствует общим принципам трансграничных отношений, которые закладываются ЕС».[/I] При этом эксперт подчеркнул, что основная причина, по которой до этого тормозилась реализация соглашений, — это политические отношения с ЕС. Так что если власти захотят пойти навстречу западным соседям и все же запустить эти соглашения, вопрос о пошлине на выезд будет[I] «играть двадцатую роль»[/I], резюмировал Егоров. [LINK=http://naviny.by][B]Белорусские новости[/B][/LINK]